长沙市民政局的内设机构

1. 长沙市民政局的内设机构

根据上述职责，市民政局设11个内设机构：（一）办公室（信访处、市革命老根据地经济开发促进会办公室）负责局机关文秘、信息、档案、机要、信访、保密、安全生产及社会治安综合治理、会务等工作和全市民政工作年度计划并督促实施；负责全市性民政综合评比表彰和大型综合性会议的筹备工作；承担民政信息管理和民政信息化建设工作；负责全市民政信访、维稳工作；组织协调民政政策理论研究、政策法规拟定及承担全市民政行政复议和行政应诉工作；制定扶持革命老区发展的总体规划，研究解决扶持革命老区发展的重大问题，协调推动扶持革命老区发展工作。（二）民间组织管理局（民间组织执法监察局，对外可称市民间组织管理局）拟订本市社会团体、民办非企业单位地方性规章、制度；按照管辖权限负责全市性社会团体、民办非企业单位的登记管理和执法监察；负责在市内的全国性、全省性社会团体的分支机构的行政执法监察工作；负责所辖社会组织的评估工作；负责所辖社会组织的清理整顿工作；指导和监督区、县（市）社会团体和民办非企业单位登记管理和执法监察工作。（三）优抚处（市双拥工作领导小组办公室）负责各类优抚对象的优待、抚恤工作，褒扬烈士，承办烈士审核申报、调查、编辑工作；负责组织、指导、协调全市的拥军优属、拥政爱民工作；负责全市退役军人、人民警察、公务员以及参照公务员制度管理的国家机关工作人员的伤残评定、调整等级的审查申报工作；负责全市带病回乡优抚对象审批并指导区、县（市）落实相关政策；指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的管理和建设；承担市双拥工作领导小组的日常工作。（四）复员退伍军人安置处负责落实国家有关复员退伍军人安置法律、法规和政策；拟订地方性退伍军人安置的政策规定并组织实施；制订退伍军人安置计划，督促、落实退伍安置任务；负责全市退役士兵、转业士官、伤病残军人、复员干部的接收安置工作；指导长沙军用饮食供应工作；统筹建立面向全市退役士兵职业教育和技能培训的工作制度；承担市复员退伍军人接待安置领导小组办公室的日常工作。（五）救灾处（市减灾委员会办公室、市民政局应急办公室）负责组织实施救灾减灾工作法规、规章、规划及政策；组织救灾、防灾、减灾工作；组织自然灾害救助应急体系建设与管理；核查、统计、上报、发布灾情，指导灾区开展生产自救，慰问灾民；组织实施灾民倒损房屋重建工作、农村危房改建工程实施工作；负责全市部分困难企业军转干部医疗救助和临时救济工作、本市辖区内城乡居民因病因灾临时救济工作；组织开展救灾募捐和经常性社会捐助工作；管理、拨发中央、省、市下达的救灾款物，接收分配国内外捐赠的救灾款物；指导救灾物资的储备与管理工作，开展城际救灾互助工作、减灾合作与交流；承担全市抗灾救灾减灾综合协调工作；负责市减灾委员会的日常工作；制定自然灾害应急工作规划及政策；具体组织实施突发事件应急救援工作，组织自然灾害救助应急体系建设与管理，指导完善各级《自然灾害救助应急预案》，组织开展应急常识和法律、法规宣传教育以及演练工作；负责自然灾害应急预案管理人员、志愿者（义工）等社会可动员力量的培训和指导工作。（六）基层政权和社区建设处研究提出加强和改进全市基层政权建设的意见和建议；负责起草有关基层政权、基层群众自治组织和社区建设的法规、政策草案并指导实施；贯彻实施《村民委员会组织法》、《居民委员会组织法》，指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作；研究制订社区发展规划、办法；承办市社区建设领导小组日常工作；指导乡镇（街道）村（居）务公开和规范化建设；指导基层群众自治组织工作，负责基层群众自治组织工作人员的培训和表彰。（七）区划地名处贯彻执行国家关于行政区划和地名工作的法律、法规、政策；研究制定全市行政区划总体规划和地名规划；负责全市地名命名、更名及地名标志的设置和管理；负责区、县（市）、乡（镇）、街道办事处的设立、撤销、更名和行政区域界线变更以及政府驻地迁移的审核、报批工作；负责全市行政区域界线的管理和勘定；负责全市法定行政区域界线争议的调查和处理；管理行政区划和地名档案资料；编纂出版本市行政区划图。（八）社会福利处拟定并组织实施全市社会福利事业发展规划和有关法规、政策；负责城乡社区居家养老服务指导管理工作；指导全市老年人、孤儿等特殊群体的保障和服务工作；指导、协调全市生活无着流浪乞讨人员的救助管理和对流浪未成年人的救助保护工作；负责全市福利企业的认定工作，指导督促全市福利企业的管理工作；贯彻实施收养法律、法规，负责承办涉港澳台居民、华侨的儿童收养登记工作，指导协调区、县（市）儿童收养登记工作；指导全市老年人、孤残儿童、精神病人社会福利机构的管理和服务工作。（九）社会事务处贯彻执行国家殡葬管理、婚姻登记等相关政策；拟定全市殡葬管理工作发展规划和有关法规、政策并组织实施；规划城乡殡葬设施建设与布局，推进殡葬改革；负责全市殡葬服务单位的管理和殡葬服务工作的组织指导，执法监督；负责全市经营性公墓和农村公益性墓地的建设、管理工作；负责涉港澳居民婚姻登记工作，指导全市婚姻登记工作。（十）规划财务处负责全市民政事业费预算的编制，研究拟定全市民政事业发展规划，负责事业发展的项目申报和项目建设监督的管理；负责机关及直属企、事业单位财务工作管理；指导和监督直属企、事业单位的财务会计管理；负责全市民政事业费的管理和监督检查；负责全市民政事业费和直属企、事业单位内部财务工作审计；加强对局属单位资产资金的监管力度，负责机关和直属企、事业单位国有资产的保值增值；管理机关和直属企、事业单位的国有资产；负责民政统计工作。（十一）人事处（社会工作处）负责局机关和直属单位的干部任免、考察、人事劳资、社会保障和机构编制管理等工作；负责局党委的日常工作；负责局属新闻宣传、文明创建和统战工作；承办相关新闻发布工作；负责局属单位的党务工作；负责推进全市社会工作人才队伍和相关志愿者（义工）队伍建设工作；负责全市社会工作者职业水平证书登记管理工作；负责组织实施全市民政系统干部职工教育和培训；指导全市基层民政干部职工队伍建设。离退休人员管理服务处。负责局机关离退休人员管理、服务工作，指导直属单位离退休人员管理、服务工作。机关党委。负责局机关党群工作。纪检（监察）机构按有关规定设置。

2. 长沙市民政局的直属机构

湖南革命陵园管理处；长沙市福利企业行业管理办公室；长沙市军队离退休干部服务总站；长沙军供站（长沙兵站）；长沙市第一社会福利院；长沙市第三社会福利院（长沙市精神病医院）；长沙市雅塘冲军队离休退休干部休养所；长沙市星火军队离休退休干部休养所；长沙市局关祠军队离休退休干部服务站；长沙市雨花军队离休退休干部休养所；长沙市大托军队离休退休干部服务站；长沙市救助管理站；长沙市殡葬事业管理处；长沙市按摩医院（长沙市骨伤科医院）；长沙市第二社会福利院；长沙市赤岗村军队离休退休干部休养所；长沙市桐梓坡军队离休退休干部休养所；长沙市南湖军队离休退休干部休养所；长沙市丝茅冲军队离休退休干部休养所；长沙市科大佳园军队离休退休干部服务站；

3. 湖南省民政厅的主要职责

一、制订全省民政事业中、长期发展规划和年度计划，拟定民政工作的地方性法规和行政规章及政策，并负责组织实施和监督检查。二、负责全省性社团、跨市、州社团和涉外、涉港澳台社团的登记管理和年检工作；监督管理民政部委托的全国性社团；监督社团活动，查处社团组织的违法行为和未经登记而以社团名义开展活动的非法组织；负责社团基金会审批和监管；指导、监督市、州、县（市、区）社团的登记管理工作。三、负责全省性民办非企业单位的登记和年检工作；查处民办非企业单位的违法行为和未经登记的民办非企业单位；指导、监督市、州、县（市、区）民办非企业单位登记管理工作。四、组织指导拥军优属活动；审批、褒扬革命烈士；负责优抚对象和国家机关工作人员伤亡抚恤工作；指导优抚事业单位的管理；承担省拥军优属拥政爱民工作领导小组的日常工作。五、负责军队离退休干部、退伍义务兵、转业和退休士官、复员干部、军队无军籍退休（退职）职工的接收安置工作；指导军队离退休干部休养所、军供站、退伍军人接待站的建设与服务管理工作；指导全省军地两用人才的培训。六、组织、协调救灾工作，组织查核、统计和发布灾情；管理、分配救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；指导救灾物资的储备和发放工作；指导灾民开展生产自救。七、负责全省城乡社会救助体系的建立，组织实施城乡居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度等，管理分配中央下拨的和省级的救助资金；审批全省性社会福利募捐义演等活动；指导社会救济工作。八、指导城乡基层政权建设工作;指导村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设；指导城市居民委员会建设，制定社区工作及社区服务管理办法和促进发展的政策措施，推动社区建设。九、指导婚姻管理工作，倡导婚姻习俗改革，制定并监督实施婚姻服务机构管理办法；承办涉外婚姻登记工作。十、拟定行政区划总体规划，负责全省乡镇及其以上行政区划变更的审核、报批工作；承办与邻省行政区域边界的勘界、日常管理工作；协调、指导市、州、县（市、区）行政区域界线的勘定和管理及边界争议的调处工作。十一、承办规定权限内地名命名、更名的审核报批等事项，规范全省地名标志的设置和管理；指导市、州、县（市、区）地名管理工作；组织建立和管理地名资料档案。十二、拟定全省社会福利事业发展规划；指导社会福利事业单位建设管理工作；制订全省福利设施的标准，承担省级和涉外、涉港澳台、涉侨福利机构的认定审批工作，承担老年人、孤儿等特殊困难群体权益保护的行政管理工作；指导残疾人的权益保障工作；拟定社会福利生产的扶持保护政策；负责社会福利企业的认定审批。十三、研究提出福利彩票发行规划、发行额度和管理办法；组织指导发行福利彩票；管理本级福利资金；指导、监督全省福利资金的管理使用。十四、指导和监督实施国家有关殡葬改革法律、法规，推进殡葬改革。十五、指导并监督实施国家有关儿童收养法律、法规；负责涉外收养登记工作，指导省内及涉侨、涉港澳台儿童收养工作。 十六、负责城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作；指导全省救助站建设工作；协调流浪乞讨人员中特殊困难救助对象跨省（区、市）和本省内跨市（州）返乡工作。十七、负责民政事业财务、国有资产管理和统计工作，指导、监督民政事业费的管理和使用。

4. 长沙市民政局的其他事项

（一）市双拥工作领导小组办公室与优抚处合署办公，核定行政编制3名，在市民政局机关行政总编制内调剂。（二）市老龄工作委员会办公室是由市民政局代管的正科级行政机构，行政编制5名，主任1名（副县级），副主任1名（正科职）。后勤服务全额拨款事业编制1名。（三）市最低生活保障工作局更名为市社会救助局，为市民政局直属的副县级事业单位，参照《中华人民共和国公务员法》管理。（四）市救助管理站更名为市生活无着人员救助管理站，为市民政局直属的副县级事业单位，参照《中华人民共和国公务员法》管理。（五）市福利企业行业管理办公室为市民政局直属的正科级事业单位，主任1名（高配副县级），副主任1名（正科职），参照《中华人民共和国公务员法》管理。（六）公布行政区划信息的市行政区划图由市民政局会同市国土测绘部门组织编制。（七）所属事业单位的设置、职责和人员编制事项另行规定。

5. 长沙市民政局的人员编制

市民政局机关行政编制为70名（含离退休管理服务编制4名），其中：局长1名，局党委专职副书记1名，副局长3名，纪委书记1名，工会工委主任1名。处长（主任）领导职数14名（含离退休人员管理服务处处长1名，机关党委专职副书记1名，纪检监察负责人1名，双拥工作领导小组办公室主任（副县级）1名，民间组织管理局局长（高配副县级）1名）；副处长（副主任）领导职数16名（含民间组织管理局副局长2名（高配正科级），双拥办副主任1名（高配正科级），优抚处副处长1名，信访处副处长1名，应急办公室副主任1名，团委负责人1名）。内设机构级别按长发〔2001〕36号文件确定。纪检（监察）机构行政编制在局机关行政编制总额内单列。机关后勤服务全额拨款事业编制4名。

6. 民政局的主要职责

（一）贯彻落实国家关于民政事业方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施；拟订民政事业中长期发展规划和政策，并监督实施。（二）承担依法对本市社会团体、民办非企业单位、基金会进行登记和监督管理责任；指导区县社会团体、民办非企业单位的登记管理工作。（三）拟订本市社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订社会福利机构管理办法和福利彩票销售管理办法；指导福利彩票销售及彩票公益金的使用管理；组织拟订促进慈善事业发展的政策，组织、指导社会捐助工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊困难群体的权益保障工作；负责建设征地超转人员管理工作。（四）参与拟订本市社区建设总体规划；拟订社区建设的相关配套政策并组织实施；指导社区服务站建设。（五）拟订本市城乡基层群众自治建设具体办法，并组织实施；提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。（六）组织拟订本市城乡社会救助规划、政策和标准；健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作；负责农村五保供养工作。（七）拟订本市抚恤优待政策、标准和办法，组织和指导拥军优属、抚恤优待和烈士褒扬工作。（八）拟订本市对见义勇为人员的奖励和保护政策，负责组织实施见义勇为人员的奖励和保护工作。（九）拟订本市退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策；指导军供工作和移交地方管理的军队离退休干部休养所工作。（十）拟订本市救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设；负责组织核查并统一发布灾情；组织指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。（十一）拟订本市婚姻管理、殡葬管理和儿童收养的政策，负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。（十二）承担外地来京上访人员和非正常上访人员的接济服务管理工作。（十三）拟订本市行政区划管理政策；负责本市行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作；负责全市行政区域界线的管理工作；负责区县边界争议调处工作。（十四） 负责本市社会工作人才登记管理和继续教育工作。（十五）承办市政府交办的其他事项。

7. 民政局的职能

法律分析：民政局，是政府主管社会行政事务的职能部门。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。
主要职责：
（一）贯彻落实国家关于民政事业方面的法律、法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案，并组织实施；拟订民政事业中长期发展规划和政策，并监督实施。
（二）承担依法对本市社会团体、民办非企业单位、基金会进行登记和监督管理责任；指导区县社会团体、民办非企业单位的登记管理工作。
（三）拟订本市社会福利事业发展规划、政策和标准；拟订社会福利机构管理办法和福利彩票销售管理办法；指导福利彩票销售及彩票公益金的使用管理；组织拟订促进慈善事业发展的政策，组织、指导社会捐助工作；指导老年人、孤儿和残疾人等特殊困难群体的权益保障工作；负责建设征地超转人员管理工作。
（四）参与拟订本市社区建设总体规划；拟订社区建设的相关配套政策并组织实施；指导社区服务站建设。
（五）拟订本市城乡基层群众自治建设具体办法，并组织实施；提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。
（六）组织拟订本市城乡社会救助规划、政策和标准；健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作；负责农村五保供养工作。
（七）拟订本市抚恤优待政策、标准和办法，组织和指导拥军优属、抚恤优待和烈士褒扬工作。
（八）拟订本市对见义勇为人员的奖励和保护政策，负责组织实施见义勇为人员的奖励和保护工作。
（九）拟订本市退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策；指导军供工作和移交地方管理的军队离退休干部休养所工作。
（十）拟订本市救灾工作政策，负责组织、协调救灾工作，组织自然灾害救助应急体系建设；负责组织核查并统一发布灾情；组织指导救灾捐赠，接收、管理、分配救灾款物并监督使用。
（十一）拟订本市婚姻管理、殡葬管理和儿童收养的政策，负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。
（十二）承担外地来京上访人员和非正常上访人员的接济服务管理工作。
（十三）拟订本市行政区划管理政策；负责本市行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作；负责全市行政区域界线的管理工作；负责区县边界争议调处工作。
（十四） 负责本市社会工作人才登记管理和继续教育工作。
（十五）承办市政府交办的其他事项。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第十条 国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。
国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。
国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。

8. 民政局职责职能

法律分析：民政局主要职责是：
（一）贯彻执行关于民政工作的法律法规和方针政策，拟订全市民政事业发展规划和政策并组织实施和监督检查。
（二）依法对全市社会团体、基金会、社会服务机构等社会组织进行登记管理和执法监督。
（三）拟订全市社会救助规划、制度和标准，负责城乡居民低收入家庭认定、最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。
（四）拟订全市城乡基层群众自治建设和社区治理政策，指导城乡社区治理体系和治理能力建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议，推动基层民主政治建设。
（五）拟订全市行政区划总体规划、地名管理办法并组织实施；组织指导行政区域界线的勘定和管理工作；负责全市法定行政区域界线争议的调查和调处工作；负责地名管理工作。
（六）贯彻实施有关婚姻管理的法规和政策，推进婚俗改革。
（七）贯彻实施殡葬管理政策、拟订服务规范并组织实施，推进殡葬改革。
（八）统筹推进、督促指导、监督管理全市养老服务工作，拟订养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。
（九）贯彻实施有关残疾人权益保护的法律法规和政策，统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。
（十）贯彻实施有关儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护的政策、标准，健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。
（十一）拟订促进全市慈善事业发展的政策并组织实施，组织、指导社会捐助工作，负责全市福利彩票发行管理工作。
（十二）拟订全市社会工作、志愿服务的政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设。
（十三）完成市委、市政府交办的其他任务。
（十四）有关职责分工。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第一条  为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。